藍天保衛戰三(san)年行動圓滿(man)收官，我國的大(da)(da)氣環境質量(liang)總體上得到了較大(da)(da)程度的改善。但(dan)是(shi)，大(da)(da)氣治理仍存(cun)短板，PM2.5濃度仍在(zai)高位、臭(chou)氧污(wu)染(ran)逐漸顯(xian)現、結構(gou)調(diao)整(zheng)難度較大(da)(da)、減排空間(jian)日益(yi)縮減。進入“十(shi)四五”，大(da)(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治任務依然(ran)艱巨(ju)，防(fang)治工作更當(dang)慎終(zhong)如始。

大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治伴(ban)隨“兩(liang)高(gao)”司法解(jie)釋不(bu)斷落實、新(xin)《環保(bao)法》自2015年(nian)1月 1日起正式實施、環境(jing)稅立法及征收等政(zheng)策層面突破，大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理有望(wang)在政(zheng)策高(gao)壓下步(bu)入嶄新(xin)階段。2015年(nian)出臺的新(xin)環境(jing)保(bao)護法以及2016年(nian)出臺的新(xin)環評法和大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)法，處罰力度方面大(da)幅提(ti)升，解(jie)決了(le)環境(jing)違(wei)法成本低的問(wen)題；同時(shi)進(jin)行監管模式轉(zhuan)型，強調(diao)聯(lian)防(fang)聯(lian)控與綜合治理。

2020年11月(yue)3日，生態環(huan)境部又(you)印發《京(jing)津冀及(ji)周邊(bian)地(di)(di)區(qu)、汾渭(wei)平(ping)原(yuan)2020-2021年秋冬(dong)季(ji)(ji)大氣污染(ran)綜合治理攻堅(jian)行(xing)動(dong)方(fang)案》和《長三角(jiao)地(di)(di)區(qu)2020-2021年秋冬(dong)季(ji)(ji)大氣污染(ran)綜合治理攻堅(jian)行(xing)動(dong)方(fang)案》，設(she)置分階段治理目(mu)標，為推進清(qing)潔取暖(nuan)，京(jing)津冀及(ji)周邊(bian)地(di)(di)區(qu)、汾渭(wei)平(ping)原(yuan)確定(ding)目(mu)標為2020年采暖(nuan)季(ji)(ji)前(qian)(qian)，在保(bao)障(zhang)能源供應(ying)前(qian)(qian)提下，基本(ben)完成(cheng)(cheng)具體平(ping)原(yuan)地(di)(di)區(qu)生活和冬(dong)季(ji)(ji)取暖(nuan)散(san)煤替代(dai)，基本(ben)建成(cheng)(cheng)無(wu)散(san)煤區(qu)，中小鍋爐淘(tao)汰是(shi)關鍵，測算燃煤替代(dai)市場空間2400億元。

隨著電(dian)力行業(ye)超低排(pai)放的(de)(de)(de)基本完成大氣(qi)污染(ran)物減排(pai)的(de)(de)(de)主要壓力已(yi)轉向鋼鐵(tie)、水泥等(deng)非(fei)電(dian)行業(ye)。2018年(nian)國家和(he)地方(fang)政(zheng)府針對非(fei)電(dian)燃煤行業(ye)大氣(qi)污染(ran)治理(li)出臺更嚴的(de)(de)(de)政(zheng)策和(he)標準，非(fei)電(dian)燃煤行業(ye)環保(bao)設施新建及提標改造(zao)拉開(kai)序幕。其中鋼鐵(tie)行業(ye)迎來規(gui)模最(zui)大、執行力度最(zui)強的(de)(de)(de)環保(bao)限控。生態環境(jing)部計劃對鋼鐵(tie)、煤炭等(deng)15個(ge)重點行業(ye)開(kai)展(zhan)績效分級評(ping)價和(he)差(cha)異(yi)化管(guan)理(li)，將(jiang)行業(ye)企業(ye)分為(wei)A、B、C級，根據(ju)不同(tong)天氣(qi)條(tiao)件，根據(ju)等(deng)級采取不同(tong)停限產措施。

在非電行業(ye)(ye)(ye)中，近期治(zhi)理(li)力度最大(da)的(de)(de)是(shi)鋼鐵工(gong)業(ye)(ye)(ye)。生態環境部(bu)等(deng)五部(bu)委發布的(de)(de)《關(guan)于推進實施鋼鐵行業(ye)(ye)(ye)超低(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)意見》提(ti)出，到2020 年年底(di)前重點區域鋼鐵企業(ye)(ye)(ye)力爭60% 左右產能完(wan)成超低(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)改造，2025 年年底(di)前重點區域鋼鐵企業(ye)(ye)(ye)改造基本完(wan)成，全(quan)國力爭80% 以上(shang)產能完(wan)成改造。此外，工(gong)業(ye)(ye)(ye)鍋(guo)爐(lu)、水(shui)泥工(gong)業(ye)(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)爐(lu)窯等(deng)也(ye)陸續推行超低(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)或(huo)其他深度減排(pai)(pai)政策。以涉(she)及多(duo)個重點行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)爐(lu)窯為(wei)例，《工(gong)業(ye)(ye)(ye)爐(lu)窯大(da)氣污染綜合治(zhi)理(li)方(fang)案(an)》以及部(bu)分(fen)省(sheng)（自治(zhi)區、直(zhi)轄市）的(de)(de)地(di)方(fang)標(biao)準明(ming)顯(xian)提(ti)高了對(dui)SO2、NOx、煙塵（顆粒(li)物(wu)）等(deng)大(da)氣污染物(wu)的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)控制要(yao)求。因此，非電行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)煙氣治(zhi)理(li)需求將是(shi)巨大(da)的(de)(de)，特(te)別(bie)是(shi)在NOx 和VOCs 協同或(huo)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)方(fang)面。

縱觀(guan)大氣污(wu)染治(zhi)理(li)這幾(ji)(ji)年的發展，行(xing)業呈現(xian)出幾(ji)(ji)個特(te)點：

1、從末端(duan)治(zhi)理(li)向源(yuan)頭控制轉變(bian)。之前大氣治(zhi)理(li)更多注重的(de)是末端(duan)治(zhi)理(li)，隨著(zhu)市(shi)場的(de)發展，大氣污(wu)染治(zhi)理(li)從末端(duan)治(zhi)理(li)向過程控制和源(yuan)頭治(zhi)理(li)轉變(bian)。由末端(duan)治(zhi)理(li)到源(yuan)頭整治(zhi)，可以將大大減少末端(duan)治(zhi)理(li)的(de)運營(ying)壓力與經(jing)濟負擔。

以鋼鐵行業(ye)為(wei)例，各地(di)政府紛紛發(fa)文鼓勵鋼鐵企業(ye)進行高爐煤(mei)氣精脫硫(liu)，近兩年有不少相關項目上馬(ma)。此外，在涂(tu)料行業(ye)國(guo)家及地(di)方發(fa)文鼓勵低揮發(fa)性有機物含量涂(tu)料的使用，從(cong)源頭(tou)減(jian)少VOCs的排放。

2、從過去的(de)單(dan)因(yin)子控制向協同(tong)控制轉變(bian)。無論是脫(tuo)硫脫(tuo)硝還是除塵過去的(de)大氣治(zhi)(zhi)理(li)更多是對單(dan)個污染(ran)物進(jin)行治(zhi)(zhi)理(li)，隨著時代的(de)發展，單(dan)個污染(ran)物治(zhi)(zhi)理(li)已經(jing)無法(fa)滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)需要。多污染(ran)物協同(tong)治(zhi)(zhi)理(li)成(cheng)為趨勢。

《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)(zhi)定國民經濟和(he)社會發展(zhan)第十四個五(wu)年規劃(hua)和(he)二(er)〇三五(wu)年遠景目標(biao)的建議》要(yao)求，持續改善環境質量。強化多污染(ran)物協同控制(zhi)(zhi)和(he)區域協同治理，加強細顆粒物和(he)臭氧協同控制(zhi)(zhi)，基本消除(chu)重(zhong)污染(ran)天氣。

“加強PM2.5和O?協同控制是實現(xian)生態環境根(gen)本好(hao)轉的必由之路(lu)。”劉(liu)炳(bing)江在闡述“十四(si)五”時(shi)期(qi)大氣污染(ran)(ran)防(fang)治工作總體思路(lu)時(shi)表示，要在繼續加強PM2.5污染(ran)(ran)防(fang)治的基礎上，加快補齊O?污染(ran)(ran)治理(li)短板。

除了大氣污染物的協同(tong)控制，未(wei)來大氣、水、固廢的協同(tong)控制或是環保產業發(fa)展(zhan)的重(zhong)要方(fang)向。

3、從(cong)常(chang)規(gui)(gui)污(wu)染(ran)(ran)物控制向特殊污(wu)染(ran)(ran)物控制轉變(bian)。隨著深度減(jian)排(pai)的推(tui)進，在SO2、NOx、煙(yan)塵等(deng)常(chang)規(gui)(gui)污(wu)染(ran)(ran)物治(zhi)理(li)基礎上，二噁英(ying)、CO、Hg、NH4、SO3等(deng)非常(chang)規(gui)(gui)污(wu)染(ran)(ran)物的治(zhi)理(li)日益受到重視。

今年全(quan)國兩會(hui)(hui)上(shang),我(wo)國承諾將力爭在2030年前(qian)達(da)到(dao)碳(tan)排(pai)放峰值(zhi),努力爭取2060年前(qian)實現碳(tan)中和(he)目(mu)標(biao)。生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部大(da)氣環(huan)境(jing)司司長劉炳江表示，十四五’時期，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部將突(tu)出以(yi)“減(jian)污(wu)(wu)降碳(tan)協同增(zeng)效”為(wei)總抓手，把降碳(tan)作為(wei)源頭治理(li)的“牛鼻子”，指導各地統籌大(da)氣污(wu)(wu)染防治與溫室(shi)氣體減(jian)排(pai)。全(quan)國工商(shang)聯環(huan)境(jing)商(shang)會(hui)(hui)首席政(zheng)策官(guan)駱(luo)建華認為(wei)，全(quan)國工商(shang)聯環(huan)境(jing)商(shang)會(hui)(hui)首席政(zheng)策官(guan)駱(luo)建華認為(wei)，碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和(he)目(mu)標(biao)本身就是一個(ge)環(huan)境(jing)目(mu)標(biao)，對(dui)環(huan)保產(chan)品將會(hui)(hui)產(chan)生(sheng)巨大(da)的刺激作用，也可能引起整(zheng)個(ge)產(chan)業的變(bian)革。雙碳(tan)目(mu)標(biao)下，我(wo)國大(da)氣治理(li)行業如何減(jian)污(wu)(wu)降碳(tan)，環(huan)保產(chan)業會(hui)(hui)發(fa)生(sheng)怎樣變(bian)化(hua)，我(wo)們將拭目(mu)以(yi)待！

來源：北極星環保網